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　　其三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容 
 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。