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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波
提出，
一方 面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本
 ； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。