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　　 发展普惠托 育服 务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。