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　　 发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积 极性 
，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成
本。