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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但  在 现实中，各托育机

构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。