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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而
社会力
量往往  面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提  出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。