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其三，  托育服务领
域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资 水平、 

内外环境、
照护内容等，但在现实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离

于相关 部门的监管体
系之外。