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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进  一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运 营补贴、  奖励补助、购买服务等 
多种方式， 
降
低普惠机构运营
成本。