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　　首先 ，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“
十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。