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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 
监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务
质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。