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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。