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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴 幼儿托位数为  2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。