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其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
构资质、 师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。