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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、 照护内容等，但在 现 实中，各托育机 构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。