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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。