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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而  社会力量 往往 面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高 托位  建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种  方式，降低普惠机构运营成本。