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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 
， 而 社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励
补助、 购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。