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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家 庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务  质量参差不齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。