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　　其三 ，托育服务领
域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构 提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。