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　　首先，托育
服务需
求旺盛与 供给不
足的矛盾
突出。数 据显  示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3
 岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。