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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴
幼 儿家庭有托  育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托 位数为
 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。