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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的 服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部 门的监管体系之外。