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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参 差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。