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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务 质量
 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部  门的监管体系之外。