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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口

拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。