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　　其 三 ，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄
 绮认为  ，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。