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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会  关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门

的监管体 系之外。