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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 
积极性，
而社会力量往往面临高成
本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方 面
，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务等多 种方式  ，降低普

惠机构运营成本。