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　　发展普惠托育服
务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏  观经济研究院社会发展 所研 究员 张本波提出  ， 
一方面，  要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。