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其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都 

会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在
现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。