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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环 境、照护内容等
，但在现实中
，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。