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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加 大政府投 资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取
公建民营 、运营
 补贴、  奖励
补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。