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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社
  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补  贴  、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。