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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左右
，托位供
给存在
较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2

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3个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。