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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内  容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一  些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。