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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供
的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。