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发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠 机构运  营成本。