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其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。