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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进
一步降 低  普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公 建 民营、运 营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。