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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数

家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。