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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补
助、购买
服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。