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　　发展普惠托
育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提  高托位建设补贴标准，进一步
降
低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。