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首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
 求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚
 存很大差距。