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　　首先，托育服务需求 旺盛 
与供给

不足的矛盾突出。数
据显示，
三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差  距。