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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给  不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴
幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目
标尚存很大
差距。