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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 不足 的矛盾突出。 数 
据显示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十 四
五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。