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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力 度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。