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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
 ，要加大
政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。