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发展普  惠托育服务 
，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究
院社
 会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。