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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成 本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。